Персональный сайт Натальи Чистяковой — Натальи Ярославовой
Natalia Chistiakova—Natalia Yaroslavova’s Personal Website

Кто пишет законы ? Для бизнеса - лоббисты, для населения и Ветеранов ВОВ - «самообслуживание»

22.01.2010 г.

Хочу поаплодировать Президенту Д.Медведеву за вопрос о том: «Кто у нас в России пишет законы?». Я ждала этот вопрос около 15 лет? Ведь Анонимность всех российских законов - это главный принцип отечественного законотворческого процесса. Эта тайна тщательно оберегается. Потому что Законы, по большому счету, пишет тот, кто консервирует в неизменном виде всю систему законотворчества России. Кто организует законотворческий процесс, в целом по стране. ОН определяет скорость движения проектов законов, он определяет: чьи проекты законов включить в аппаратную процедуру, а чьи - не допустить в неё, т.е. не включить в план законотворческой деятельности и не дать права законодательной инициативы… Д.Медведев бывший руководитель аппарата и прекрасно знает все возможности аппарата заблокировать или ускорить движение проекта закона. «Запороть» его на уровне экспертизы или пропустить за один день. Законы «пишет» тот, кто контролирует законотворческий процесс одновременно в парламенте, в правительстве и в общественных организациях, включая ассоциации юристов. Т.е. тот , кто контролирует всю технологическую цепочку. Для бизнеса, способного «смазать» обороты этой «машины» закон пишут их лоббисты. Чаще всего это не законы, а поправки, текст которых готовится не больше одного дня. Все остальные усилия тратятся на то, чтобы пройти всю систему «написания законов», вплоть до финальной подписи Президента и опубликования. Когда дело касается граждан, дело обстоит много хуже. У них нет «лоббистов». И им приходится двигать закон самим. Посмотрите на очередное письмо Ветеранов Великой Отечественной Д.Медведеву, которое я специально привожу в связи с вопросом Президента, одновременно с его фотографией и наградами. Их история говорит о годах «Войны с клерками» за то, чтобы были приняты те минимальные, с точки зрения объема текста, поправки, которые они приводят в этом письме. Вот за что шел Бой. Вот ради чего Ветеран 88 лет не мог насладиться своей Победой, и вместо заслуженного отдыха собирал бесконечные бумаги и рассказывал очередному чиновнику свою историю, свои аргументы. А история становилась все длиннее. И в памяти приходилось держать все больше информации. И ум не отдыхал. И нервы были на пределе. Почему никто не написал эти «законы» раньше? Потому что тот, кто «пишет» законы СПАЛ по ночам, в то время, когда. Не СПАЛ от бессонницы Ветеран ВОВ. Отчего бы ему не спать. Он Анонимен! Рядом с Президентом Справа и слева сидели высшие чины аппаратов Правительства и Администрации Президента. Казалось бы, они должны были мгновенно воспроизвести в голове структуру аппаратов Правительства, названия департаментов и управлений, вспомнить в названиях и функциях каких из этих структур утверждена ответственность за законотворчество. Но они молчали. Почему?

Почему Ветераны ВОВ не могут узнать Ф.И.О. того «Фурсенко» в законотворческом процессе, который стоит на страже этой Анонимности , подобно тому как Фурсенко защищает ЕГЭ. Я думаю, причина в том, что те, кто защищал ЕГЭ, кто молчал, идут на повышение. И аплодируя Президенту за заданный им вопрос , мы одновременно удивляемся этим сигналам. А таких кадровых сигналов слишком много!

У нас в России , по -моему, всего один закон , который имел автора. Это «закон Козака». Но у Козака сразу нашлось десяток соавторов. И трудно было определить, где «накосил» с административной реформой Козак, а где его соавторы, добавили ему «ложку дегтя» в его проект закона. Возможно, это и делалось для того, чтобы оставить незыблемым принцип Анонимности в законотворческом процессе России.

Анонимность - это «мутная вода». А в такой «мутной воде» нет никому дела до Ветеранов ВОВ, до той поры, пока они не соберутся и не откроют специальный «Фронт» для защиты их прав.

Много ли таких «Фронтов» может открыть население России ? Явно меньше тех десятков и сотен нормативных актов, включая технические регламенты, написания которых ждет Россия…

Я понимаю, что те , кто не ведает Дух закона , не ведают и Дух народа.

Но привожу это письмо для тех, у кого все-таки быть может есть Душа. Посмотрите на поправки , которым радуются Ветераны ВОВ! Несколько строк Ценой в несколько лет ! Разве никто не должен ответить за то, что они так долго страдали !

Здравствуйте, Уважаемая Наталья Борисовна!

В знак благодарности и особого подчения к Вам, я продолжаю, и буду продолжать в дальнейшем распространять в Интернете свое БЛАГОДАРСТВЕННОЕ ПИСЬМО в Ваш адрес. В настоящее время оно опубликовано:

  1. В «Российской газете» - Федеральный выпуск №5023 (199) от 21 октября 2009 г. Как лучший комментарий к статье Киры Латухиной: «В обход бюрократов»
  2. Hа радио: Курск МВ и в других средствах массовой информации и информационных сайтах в интернете. Кира.

Но кроме этого я направил в блог Президента РФ Д.А.Медведева письмо следующего содержания:

«Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Пишет Вам не в первый раз, репрессированный и реабилитированный инвалид ВОВ, награжденный тремя орденами, Головинов Павел Иванович (88 лет).

В связи с Вашими поручениями, данными 20 октября 2009 года Председателю Правительства Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину о внесении в законодательство РФ изменений, позволяющих предоставить жилье ветеранам, вставшим на учет после 1 марта 2005г. Хотелось бы знать, когда данное поручение обретет конкретную правовую форму. Потому, что с принятием этого правового акта, мне вновь предстоит борьба с клерками из местных органов власти Болотнинского района, Новосибирской области. А эту борьбу за свои права по поводу бесплатного автомобиля и квартиры, я веду уже с 2004 года. И по этому поводу я недавно в очередной раз направил в Генеральную Прокуратуру РФ свое очередное заявление с главным вопросом - почему не выполнялись поручения Президента РФ по так называемому «моему делу». Меня очень и очень волнует вопрос - почему зачастую не выполняются поручения Президента. От этого зависит судьба России. За неисполнение поручений Президента, должны следовать жесточайшие наказания для нерадивых исполнителей.

Мне и всем ветеранам Великой Отечественной войны cвоими публикациями о проблемах ветеранов оказала большую бескорыстную, неоценимую помощь, публикующийся ученый эксперт, в определенной мере политик (она получала такую номинацию «Политик года» в Тюменской области в 1999 году. Потом политиков от народа не было) ее основная профессия - Глобальные нефтегазовые стратегии, Мировые цены на нефть, Стратегия нефтегазовых регионов и прочее, Наталья Борисовна Чистякова - Ярославова, на которую я хотел бы обратить Ваше внимание, как на специалист а, которая могла бы быть полезной России и Вашим идеям. Ее публикации о ветеранах:

  1. «Голос Ветерана ВОВ из Новоссибирска «вопиет» в Интернете», 8 июня 2009 года www.yaroslavova.livejournal.com
  2. «Ветеран ВОВ победил фашистов, но не может победить «Клерков в законе», 10 июня 2009 года, сайт «Русь и Лебеди» и 10 июня 2009 года, www.yaroslavova.livejournal.com
  3. «Перечень инстанций, чиновников и политиков, к которым обращался Ветеран ВОВ» www.yaroslavova.livejournal.com
  4. «Вопросом Ветерана ВОВ П.И.Головинова занимается Прокуратура, изучая в т.ч. вопрос о бездействии…», 6 августа 2009 года www.yaroslavova.livejournal.com
  5. «Есть ли польза от электронного делопроизводства Ветерану ВОВ?» (Ветеран ВОВ: контроль!), 6 августа 2009 года www.yaroslavova.livejournal.com
  6. «Колокол Молчания» о 500 погибших десантниках 5 октября 1941 года и тайны сознания человека», 5 октября 2009 года!
  7. «Скоро стану Советом Ветеранов», 21 октября 2009 года
  8. «Ленправда». В Бой идут Ветераны ВОВ: Победа над «Клерками в законе»! Вот теперь «Россия - Вперед!».

Наталья Борисовна, благодаря Вашему участию в делах ветеранов Великой Отечественной войны, в настоящее время продолжаются подвижки со стороны государства в сторону ветеранов, так:

20 ноября 2009года.

Правительство РФ до 15 декабря проанализирует ситуацию с обеспечением автотранспортом инвалидов Великой Отечественной войны, не успевших встать на учет до положенного срока, сообщила в пятницу пресс-служба Кремля.

Соответствующее поручение Медведев дал по итогам встречи 5 ноября с членами Совета верхней палаты парламента. «Проанализировать вопрос об обеспечении автотранспортом инвалидов Великой Отечественной войны, имевших в соответствии с федеральным законом «О ветеранах» право на бесплатное получение транспортного средства в качестве средства реабилитации и не вставших на учет до 1 января 2005 года для его получения», - говорится в поручении. Ответственными за исполнение назначены вице-премьер Александр Жуков и глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова.

Проблему обеспечения инвалидов войны автомобилями поднял на встрече президента с сенаторами спикер верхней палаты парламента Сергей Миронов.

По его словам, многие инвалиды не успели встать на учет вовремя, «в том числе по вине социальных служб». Было бы справедливо, чтобы ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, которые по каким-то основаниям не смогли встать на этот учет, все-таки были обеспечены автотранспортом, сказал тогда Миронов.

Президент также поручил генпрокурору Юрию Чайке и Александру Жукову проверить до 1 марта 2010 года обеспечение сирот жильем.

«Провести проверку исполнения субъектами РФ законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, которые не имеют закрепленного жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании военной службы, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы», - говорится в поручении, сообщает РИА «Новости». (www.vz.ru), (www.prime-tass.ru),

2 декабря 2009 г. Государственной Думой РФ внесены в Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ) следующие изменения касающиеся меня:

  1. в 1 статьи 15 подпункте 3 пункта слова «вставших на учет до 1 марта 2005 года, «исключить, слова «Участники Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; «заменить словами «Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз;»;
  2. в подпункте 4 статьи 17 слова «вставших на учет до 1 марта 2005 года, «исключить, слова «Указанные лица, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; «заменить словами «Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз;»;
  3. в подпункте 3 пункта 1 статьи 18 слова «вставших на учет до 1 марта 2005 года, «исключить, слова «Указанные лица, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; «заменить словами «Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз;»;
  4. в подпункте 6 пункта 1 статьи 19 слова «вставших на учет до 1 марта 2005 года, «исключить, слова «Указанные лица, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; «заменить словами «Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз;»;
    1. в пункте 1 слова «и вставших на учет до 1 марта 2005 года» исключить;
    2. дополнить пунктом 31 следующего содержания:
      «31. По письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.».

До свидания, Уважаемая Наталья Борисовна, желаем Вам и вашим близким здоровья, счастья, успехов во всем и всегда. С Уважением, Головинов П.И. и его сын Михаил.

08.12.2009г.

P.S. Поскольку я уезжаю к отцу в деревню и буду там до 10 января нового года, я заранее от себя лично и своего отца, поздравляю Вас и Ваших близких с наступающим Новым 2010 годом. Желаем, чтобы у Вас в Новом году все было хорошо и отлично. А у нас пока, что все по-прежнему: боремся с «клерками», по их требованию, как не странно в этот раз, инициатива поступила от них, мы собрали и отдали в Администрацию Болотнинского района Новосибирской области, необходимые документы для получения квартиры. Мы c отцом верим, что нынешняя власть, опираясь на патриотически настроенную часть народа России благоразумными мерами не допустит скатывания России к новым революциям и мятежам. Но для этого, с ее стороны, нужно еще ой, как много успеть сделать…

С Уважением, Михаил Головинов

Все материалы раздела «Финансы, банки, рубль, власть»

Реклама

© Авторские права на идею сайта, концепцию сайта, рубрики сайта, содержание материалов сайта (за исключением материалов внешних авторов) принадлежат Наталье Ярославовой-Оболенской.

Создание сайта — ЭЛКОС